北平，顺承王府。

春寒料峭，但书房内的气氛比室外更加冰冷。

张学良召集了于学忠、王树翰等核心幕僚，商讨应对南京新政之策。

桌上摊开着蒋介石亲笔信的电报稿，以及厚厚一摞关于《兵役法》和《保安制度改进大纲》的细则文件。

“蒋公这是要逼我们表态啊。”于学忠眉头紧锁，

“全面推行新兵役法，意味着我们的征兵自主权大大削弱；警察系统改组，地方治安权也要上交。这无异于自断臂膀！”

王树翰推了推眼镜，语气谨慎：“副总司令，南京方面言辞恳切，冠以‘统一救国’之名，若我们明着抵制，恐授人以柄，被扣上‘破坏统一’、‘拥兵自重’的帽子。如今国内舆论，对此颇为关注。”

张学良靠在椅背上，手指无意识地敲击着红木桌面，发出沉闷的声响。

他何尝不知这是阳谋？蒋介石挟“中央”大义，行削藩之实。配合，则东北军根基动摇；不配合，则政治失分，甚至可能面临军事压力。

“孝侯（于学忠字），”他缓缓开口，声音带着一丝疲惫，“你说，我们东北军立足的根本是什么？”

于学忠一怔，答道：“是三十万忠于副总司令的弟兄！”

“是人心。”张学良纠正道，目光深邃，

“是东北父老认为我们能保境安民的人心。若我们为了保住军队的‘独立’，而公开对抗中央，导致内部纷争，乃至给日本人可乘之机，这人心，还会在吗？”

他站起身，走到窗前，看着庭院中在寒风中顽强吐露新芽的草木。“蒋公用的，是堂堂正正之师。我们也不能落了下乘。”

他转过身，眼神重新变得锐利而冷静：

“回电南京。第一，表示我华北军政当局，坚决拥护中央统一政令、军令之决策，此乃强国之本。第二，鉴于华北地处国防前线，日寇窥伺，情况特殊，请求允许我部暂缓全面推行新兵役法，但仍按中央要求，先行整编现有部队，提高战斗力，并选派得力军官入中央军校受训，以示诚意。第三，警察系统改组，可先行在北平、天津等核心城市试点，摸索经验，逐步推广，避免操之过急引发地方动荡。”

这是一套典型的“外恭内倔”的策略。

表面上高举拥护大旗，实际上以“前线特殊情况”为由，争取缓冲期和变通空间。既避免了直接对抗，又最大限度地保留了实力和自主性。