各种矛盾都是由小到大，在潜移默化中逐步壮大，发现的越早，解决的难度越小。可是王之孝等人却没有这个意识，觉得几个国家都消灭了，华襄武装已经稳固地控制了朱达路，不怕夷人能闹出什么幺蛾子。

韦处厚能够从文官队伍中脱颖而出，自然是有其过人之处，有思想、有能力，故而被李纯发现，提为瞿印路总督。

韦处厚带人乘船首先到达索木哈特，与宋朝隐寒暄了一阵。由于宋朝隐所在的镇罗军还要参加第三波远征，所以就仍驻扎在索木哈特没动，等待朝廷后续的安排。

宋朝隐也清楚，自己资历不够，要想再进一步，必须像张广孝、王之孝那样，再打一仗，索性就放平心态，补充部队缺额，加强训练，准备在第三波征战中大显身手。

朝廷给瞿印路的四界定为：东到亚穆纳河与恒河汇合处，北到吐蕃高原，南到讷尔默达河，西到苏莱曼山脉，首府则定在巴尼伯德（德里附近）以东的小城锡亚纳。

既如此，韦处厚就带着人向内陆进发，宋朝隐还专门派出一营人员，护送韦处厚等人到达巴尼伯德。韦处厚到了巴尼伯德以后，觉得这里作为以前拉其普特的都城，基础还不错，就暂时将瞿印路的总督府安顿在这里。

韦处厚还专门带人到锡亚纳看了一番，发现就是一个很小的城镇，连国内的一个县城都不如，怎么也没想到会把首府设在这里。

韦处厚仔细想了一番，这才理解了李纯的意图，瞿印路位于西天竺，降水量比东天竺少很多，中心位置有个拉贾斯坦沙漠，首府设在哪里都不合适。

巴尼伯德靠近整个路的中心，倒是适合作为首府，但是朝廷要求路的首府以华襄两族为主，全部要远离夷人大城市重建。锡亚纳在恒河西岸，水量相对充足，周围都是肥沃的平原，粮食供应没有问题，以后建成之后，确实有很大的发展潜力。

巴尼伯德作为哈纳郡的郡城，暂时也作为瞿印路的驻地，韦处厚决定立即命人在锡亚纳大规模筑城，待新城筑好了，总督府就全面搬过去，将巴尼伯德还给拉普郡。

韦处厚觉得新首府应该有个好名字，锡亚纳位于恒河西岸，干脆就叫做恒纳府，然后就让布政使金明仁征集民工，主持恒纳府的筑城事宜。

除了恒纳府之外，韦处厚也将全路的各个郡重新整合设置，共设置15个郡。

在印度河下游设置信德郡，以拉奇城（今卡拉奇）为郡城。

在印度河中游设置曼苏郡，以科德吉（今巴基斯坦信德省北部）为郡城，将科德吉改为科德城。

在木尔坦周边设置遮普郡，郡城设在木尔坦，将木尔坦改为木坦城。

在印度河上游的东部设置沙亚郡，郡城设在拉合尔，将拉合尔改为拉合城。

在印度河上游的西部的犍陀罗一带设置犍罗郡，郡城设在勒尼亚尔（今拉瓦尔品第附近），将勒尼亚尔改为勒尼城。

在瞿折罗西南海岸设置古吉郡，郡城设在索木纳特（今古吉拉特邦南部海岸），改索木纳特为索木城。

在瞿折罗内陆地区设置折罗郡，郡城设在阿穆达巴（今古吉拉特邦中东部），改阿穆达巴为穆达城。